金融財政支持中小微企業政策法規文件 摘編（一）

金融財政支持中小微企業政策法規文件

摘編（一）

目前，我國金融業加快體制機制改革，大力推進金融創新，金融科技深度應用，直接融資比例穩步提升，對中小微企業的支持逐步加強，金融服務覆蓋面和可得性大大提高。黨的十九大報告指出，“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展?！蹦壳?，定向降準支持小微企業、銀行成立普惠金融部等金融“輸血”實體經濟的各項措施正在落地。為使小微企業做好把握政策環境、制定發展戰略等方面工作，我們對中央、地方發布的相關政策信息進行收集整理。本期將對近年中央出臺的金融財政支持中小微企業政策、法規、意見等進行摘編，供大家參考。

國務院辦公廳關于服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作的意見（國辦發〔2021〕10號）

2021年4月7日發布

健全惠企服務機制。大力發展市場化征信機構，建設和完善“信易貸”平臺，推動水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享，依托大數據等現代信息技術為企業精準“畫像”、有效增信，提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準性和有效性。

國務院關于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見（國發〔2021〕6號）

2021年3月19日發布

進一步解決中小微企業融資難題。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度。延長小微企業融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制。加快信用信息共享步伐。完善金融機構考核、評價和盡職免責制度。引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創新、綠色發展，更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體，對受疫情持續影響行業企業給予定向支持。大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上。創新供應鏈金融服務模式。適當降低小微企業支付手續費。優化存款利率監管，推動實際貸款利率進一步降低，繼續引導金融系統向實體經濟讓利。今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。

國務院辦公廳關于建設第三批大眾創業萬眾創新示范基地的通知（國辦發〔2020〕51號）

2020年12月9日發布

聚焦支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，著力打造精益創業的集聚平臺。大力弘揚科學家精神、勞動精神和工匠精神，倡導敬業、精益、專注、寬容失敗的創新創業文化，構建專業化、全鏈條的創新創業服務體系，增強持續創新創業能力，加快培育成長型初創企業、“隱形冠軍”企業和“專精特新”中小企業。

國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知（國辦發〔2020〕43號）

2020年11月1日發布

讓企業特別是中小微企業融資更加便利、更加優惠，推動國有大型商業銀行創新對中小微企業的信貸服務模式，利用大數據等技術解決“首貸難”、“續貸難”等問題。督促金融機構優化普惠型小微企業貸款延期操作程序，做到應延盡延，并引導金融機構適當降低利率水平。加強水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享，為增加普惠金融服務創造條件。

國務院關于印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知（國發〔2020〕8號）

2020年7月27日發布

鼓勵地方政府建立貸款風險補償機制，支持集成電路企業、軟件企業通過知識產權質押融資、股權質押融資、應收賬款質押融資、供應鏈金融、科技及知識產權保險等手段獲得商業貸款。充分發揮融資擔保機構作用，積極為集成電路和軟件領域小微企業提供各種形式的融資擔保服務。

國務院關于進一步做好穩就業工作的意見（國發〔2019〕28號）

2019年12月13日發布

加強對企業金融支持。落實普惠金融定向降準政策，釋放的資金重點支持民營企業和小微企業融資。鼓勵銀行完善金融服務民營企業和小微企業的績效考核激勵機制，增加制造業中小微企業中長期貸款和信用貸款。對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。發揮各級政府中小企業工作領導小組的協調作用，支持中小企業發展，增加就業。發揮各級金融監管機構作用，鼓勵銀行為重點企業制定專門信貸計劃，對遇到暫時困難但符合授信條件的企業，不得盲目抽貸、斷貸。

國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I和“三農”發展的指導意見（國辦發〔2019〕6號）

2019年1月22日發布

針對當前我國融資擔保行業存在的業務聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風險分擔補償機制有待健全等問題，明確了相關舉措。一是堅持聚焦支小支農融資擔保主業。二是切實降低小微企業和“三農”綜合融資成本。三是構建政府性融資擔保機構和銀行業金融機構共同參與、合理分險的銀擔合作機制。四是加強合作和資源共享，優化監管考核機制。

國務院辦公廳關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見（國辦發〔2017〕79號）

2017年9月1日發布

發揮各類金融機構優勢，優化授信管理和服務流程，完善特許經營權、收費權等權利的確權、登記、抵押、流轉等配套制度，發展和豐富循環貸款等金融產品，加快建設普惠金融體系，實施小微企業應收賬款融資專項行動，著力解決對企業抽貸、壓貸、斷貸等融資難題。

完善民營企業信用評級制度，客觀評價民營企業實力，引導金融機構加大對民營企業的融資支持力度。

充分發揮各級政府網站與全國信用信息共享平臺作用，鼓勵地方推進“銀稅互動”、銀行業金融機構和全國信用信息共享平臺之間的合作等，化解銀企信息不對稱問題，促進中小企業融資。

發展政府支持的融資擔保和再擔保機構，鼓勵各地設立信貸風險補償基金、過橋轉貸資金池等，加大對中小微企業、科技創新企業的支持。

國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見（國發〔2017〕37號）

2017年7月21日發布

在有效防控風險的前提下，合理賦予大型銀行縣支行信貸業務權限。支持地方性法人銀行在符合條件的情況下在基層區域增設小微支行、社區支行，提供普惠金融服務。支持商業銀行改造小微企業信貸流程和信用評價模型，提高審批效率。